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浏阳市三措并举规范行政审批中介服务

2018-07-25 体改科 上官晴供稿 阅读

    今年以来,浏阳市切实践行以人民为中心的发展思想,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务,全面深化“最多跑一次”改革,深入推进转变政府职能和工作作风,特别是通过公布标准清单、健全调整机制、建立服务超市等“三举措”积极稳妥推进行政审批中介服务改革,促进中介市场健康有序发展,进一步便利企业和群众办事创业、降低制度性交易成本。

    一是公布标准事项清单。根据省市相关部门的精心指导,在公布权力清单、责任清单、公共服务事项清单、“最多跑一次”事项清单的同时,全面梳理,按程序审核并经合法性审查后通过政府门户网站公布111项政府部门行政审批中介服务事项清单,并从事项名称、设置依据、服务时限等要素明确了标准,形成“清单之外无中介”,没有纳入清单的,不得作为行政审批的前置条件,给予群众和企业办事清晰指引,也有力推动了权力运行透明化。

    二是健全动态调整机制。根据法律法规立、改、废和国家、省、市政策变化情况,出台《中共浏阳市委办公室 浏阳市人民政府办公室印发<关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的工作方案>的通知》(浏办通知〔2016〕23号),印发《浏阳市人民政府办公室关于印发<浏阳市行政审批中介服务机构管理暂行办法>的通知》(浏政办发〔2016〕33号),建立健全了行政审批中介服务事项清单调整机制,适时对清单实行动态调整。2016年取消5项,调整、规范保留106项,2018年取消10项,合并、规范保留94项行政审批中介服务事项(其中4项精简合并为2项),共取消审批中介服务事项15项。2018年重点在加强监管方面下功夫,参照长沙市做法,对部分事项明确了监管措施,如编制评估文件,申请人可按要求自行编制,也可委托有合法资质的机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;如设计技术评价,改由审批部门委托有合法资质机构开展并纳入行政审批程序统一监管。

    三是建立中介服务超市。为进一步营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务环境,浏阳市择优遴选14家服务质量优、收费价格低、技术资质强、社会信誉好的中介服务机构入驻市民之家集中服务,在湖南省内率先建成中介服务超市。面向社会公布入驻中介机构的资质、服务内容、等级评定,让企业自主选择,享受一站式服务,体验规范化流程,获得便捷安全的服务。同时,实施第三方对中介服务和信用评价机制,规范管理,构建市场主导、行业自律、政府监管的运行机制,破解中介吞噬改革红利的弊端。

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